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        新華通訊社主管

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        數字技術演繹服務貿易新格局
        2021-09-09   記者 王文博 北京報道 來源: 經濟參考報

          9月2日至7日,2021年中國國際服務貿易交易會(下稱“服貿會”)在北京舉行。本屆服貿會以“數字開啟未來、服務促進發展”為主題,首次設置了數字服務專題展區,全面展示數字化、智能化新技術、新模式、新業態、新成果,搭建全球數字貿易交流、展示和交易平臺。

          與會人士一致認為,數字技術發展進一步增強服務的可貿易性,擴展服務貿易的新業態新模式,也為全球服務貿易增添新動能。

        這是9月7日拍攝的服貿會首鋼園區會場。9月7日,2021年中國國際服務貿易交易會在北京落下帷幕。新華社記者 徐欽 攝

         

          開啟新空間

          參會嘉賓指出,數字技術的快速應用顯著增強了服務貿易發展的韌性和動力。2020年,盡管受到新冠肺炎疫情影響,全球數字貿易出口還是實現逆勢增長3.8%,占服務貿易比重進一步上升至62.8%,對服務出口增長的貢獻率高達98.3%。

          “在全球服務貿易中,數字貿易的增速超過了服務貿易和貨物貿易,正推動著全球貿易結構的深刻變革?!敝袊こ淘涸菏繌埰奖硎?,貿易的數字化推動了貿易的便利化,數字技術的發展應用極大地降低了國際貿易的成本。

          世界貿易組織前副總干事易小準指出,過去幾年里,世界經濟經歷了深刻調整,經濟全球化特別是制造業的全球化遇到了強大的逆流,步伐明顯放緩。相比之下,隨著數字技術的廣泛應用,全球服務貿易的發展顯著加快,增速已超過貨物貿易。

          商務部副部長王炳南表示,近年來,隨著現代信息通訊技術的推廣應用和數字經濟的快速發展,以數據為生產要素、數字服務為核心、數字交付為特征的數字貿易蓬勃興起,數字貿易正在成為數字經濟的重要組成部分和全球貿易發展的重要趨勢。

          會上發布的《中國數字貿易發展報告2020》(下稱《報告》)顯示,我國數字貿易額由2015年的2000億美元增長到2020年的2947.6億美元,增長了47.4%,占服務貿易的比重從30.6%增長到44.5%。

          國務院發展研究中心黨組書記馬建堂指出,數字化給服務貿易帶來強大新動能,信息技術發展推動貿易方式和貿易對象的數字化。數字化轉型商業模式加快重塑,服務的貿易性大幅提升,數字貿易呈現強勁增長的態勢。

          “加強數字貿易合作,正成為各國促進服務貿易恢復、推動世界經濟增長的重要引擎?!瘪R建堂說。

          迎接新機遇

          數字貿易通過數字技術和數字服務帶來各領域顛覆性的創新,催生了大量貿易新業態、新模式,也迎來了更多機遇。

          據了解,“十三五”時期,我國數字貿易規??焖贁U大,數字貿易發展基礎更加堅實,數字貿易法律法規政策體系初步形成,數字貿易領域有序開放,市場主體發展活躍,數字貿易國際市場持續拓展。

          “十四五”時期,我國數字貿易發展的積極因素還在累積。商務部服貿司副司長王東堂指出,第一,黨中央、國務院高度重視數字貿易發展,明確指出要加快數字貿易發展,推進數字服務出口基地建設;第二,新冠肺炎疫情導致人員跨境出行受限,大量依賴面對面的傳統服務貿易轉到線上,推動數字貿易逆勢增長;第三,全球數字經濟蓬勃發展,預計將推動全球數字貿易保持高速增長,為我國數字貿易發展提供了廣闊的市場空間;第四,大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新興數字技術快速推廣應用,為數字貿易發展奠定了堅實的產業基礎;第五,“一帶一路”沿線國家合作潛力巨大,建設數字絲綢之路將為我國的數字貿易相關企業提供新的市場機遇和前景。

          王東堂表示,“十四五”時期我國將立足新發展階段,貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動規則、規制、管理、標準等制度性開放,數字貿易發展特別是創新發展將迎來新的機遇。

          贏得新發展

          不過,數字貿易在取得明顯進展的同時仍然面臨制約因素。王東堂指出,從國內來看,主要表現在關鍵核心技術研發創新能力不足,高端專業技術和管理人才缺乏,數字治理理念和手段相對滯后,數字服務領域開放程度有待提升,城鄉和區域間發展不平衡,相關法律法規尚不能完全適應數字貿易發展需要。

          從國際角度看,主要大國紛紛出臺數字貿易國家戰略,完善國內立法等數字貿易規則成為國際競爭的新賽道、新領域;全球數字治理體系尚未形成,加劇數字鴻溝和數字貿易失衡,影響全球包容性增長;數字安全問題日益凸顯,個人數據泄露、黑客攻擊等事件頻發,貿易保護主義和逆全球化趨勢抬頭等也在制約著數字貿易的發展。

          對于如何化解挑戰,分析認為,在開放中加強技術交流規則對接將推動世界服務貿易合作再上臺階。

          商務部國際貿易談判代表兼副部長俞建華提出,新的服務貿易規則更加注重服務業開放和數據自由流動,更加注重跨境服務和數字貿易的發展空間,更加注重以負面清單為主的高水平服務貿易自由化,也更加注重隱私保護和國家安全,服務貿易高標準強約束特征進一步凸顯。

          俞建華同時明確,中國將從以下幾方面推動服務貿易發展:繼續縮減外商投資準入負面清單,在全國推行實施跨境服務貿易負面清單;對標國際高標準的服務貿易規則,推動自貿港、自貿試驗區探索服務貿易更高水平的開放;積極推動中國服務走出去,加大對“一帶一路”國家服務業發展的支持,積極擴大技術出口;主動融入全球創新網絡,與世界各國分享中國技術發展成果,充分利用服貿會、進博會等各類平臺,推動服務貿易政策和經驗交流,不斷形成更多務實的合作成果。

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